Nacio en San Miguel de Tucumán el 31 de marzo de 1836, se doctoró en derecho en 1858 y fue juez federal en su provincia natal. Posteriormente fue nombrado interventor federal de la Provincia de Jujuy, no llegando a reemplazar en el cargo al gobernador titular. Fue presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Tucumán.
En 1876 presentó una Fe de erratas al Código Civil de la Nación, que fue sancionado como correctivo del texto de Dalmacio Vélez Sarsfield por ley de la Nación.
En 1882 fue elegido gobernador de la Provincia de Tucumán, cargo que asumió el día 14 de agosto de ese año. Durante su mandato fue reformada la constitución provincial, limitando la duración de los gobernadores a tres años y haciendo que el colegio electoral provincial tuviera carácter permanente, de modo de simplificar la elección de nuevo gobernador en caso de fallecimiento o renuncia del titular. Dividió la administración pública provincial en dos ministerios, separando los ramos de Hacienda y Educación del de Gobierno.
Terminado su mandato, en 1882 fue nombrado Ministro del Interior de la Nación por el presidente Julio Argentino Roca.
Posteriormente fue elegido senador nacional, ocupando su escaño hasta 1892.
Fue docente de Derecho Civil en la Universidad de Buenos Aires, ejerciendo también como Decano de la Facultad de Derecho de la misma.
En 1892 fue ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Argentina, alcanzando la presidencia de ese cuerpo al año siguiente.
Falleció en Buenos Aires el 8 de noviembre de 1902.