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Presidencia de Luis Saenz Peña
Iniciativas del gobierno
Luis Sáenz Peña inició su mandato convencido de que su misión era terminar de salir del Pánico de 1890. Decidió no contraer nuevas deudas, y renegoció las existentes en Londres en forma personal: la situación financiera obligó a los banqueros a aceptar las condiciones impuestas por el Ministro de Hacienda, Juan José Romero, que consiguió algunas quitas en el capital y un plazo algo más largo. Para mediados de 1893, la crisis podía considerarse terminada.
Pese al oposicionismo de Alem y de sus adictos, fueron introducidas algunas mejoras en la administración pública, se organizó la hacienda y continuó la obra del progreso material del país.
Las obras públicas que habían sido abandonadas por el gobierno anterior recibieron nuevo impulso: las del puerto de la capital y las del puerto de Rosario; también se proyectaron mejoras en los de Concepción del Uruguay y Gualeguaychú y la construcción de puentes y caminos en las provincias. Se dio ubicación definitiva en San Martín al Colegio Militar creado por Sarmiento y que funcionaba en la antigua casa de Rosas, en Palermo, y a la Escuela Naval, que pasó a uno de los buques de guerra.
La escuadra fue reforzada con dos acorazados, el 9 de Julio y el Independencia, y diversos elementos bélicos modernos.
Funcionaban 3.013 escuelas públicas y privadas atendidas por 7.741 maestros y se matricularon 249.808 niños; sobre el ario anterior, los nuevos establecimientos sumaban 213. Los colegios nacionales eran 16 y los alumnos 3.121; en 1894 esta cifra se elevó a 3.397. Había, además, 34 escuelas normales, con 11.296 alumnos.
La situación financiera fue afrontada con habilidad y las rentas fiscales, que ascendieron a 38.389.688 pesos oro en 1893, superaron a los gastos, que fueron de 38.047.440; pero en 1894, las rentas fueron de 23.178.105 pesos oro y los gastos se elevaron a 40.114.452.
La deuda pública, que era de 425 millones de pesos oro en 1892, llegó en 1893 a 427 millones y en 1894 descendió a 393 millones.
La inmigración, contenida, durante los dos años de gobierno de Pellegrini a causa de la revolución de 1890, volvió a incrementarse desde 1.893, año en que llegaron 84.420 inmigrantes,
El movimiento comercial tuvo estas manifestaciones: las importaciones sumaron 96 millones en 1893 y 92 millones en 1894.
En cambio, las exportaciones aumentaron de 94 millones de pesos oro en 1893 a 101 millones en 1894. El saldo favorable de la balanza comercial se mantuvo en lo sucesivo muchos años.
Regularizó el gobierno la situación financiera de la capital federal y dio gran impulso a la edificación urbana; la apertura de la avenida de Mayo se terminó en 1894. Miguel Gané, después de varios arios en Europa, es designado el 12 de octubre de 1892 intendente municipal de Buenos Aires, pero gran parte de sus planes de urbanización quedaron en proyecto.
J. A. Terry definió así la política financiera de Sáenz Peña:
"Desde el primer momento el presidente Sáenz Peña diseñó su programa. Nada de emisiones de papel moneda, no aumentar la emisión de bonos Morgan (implantada en la época de Pellegrini), régimen estricto de economías y honradez administrativa. Este programa fue ampliado y confirmado en el mensaje del 12 de octubre de 1893".
Durante la presidencia de Saenz Peña los ferrocarriles aumentaron en 1.000 kilómetros sue recorrido alcanzando la red total a 13.961
En 1893 el Congreso aprobó la creación de la Lotería Nacional de Beneficencia, hoy Lotería Nacional, y que entró en actividad desde 1894.
En 1894 se sancionó la Ley 1.894, que cedía grandes porciones del Territorio Nacional del Chaco a las provincias vecinas, beneficiando especialmente a la Provincia de Santa Fe.
Durante el año 1893 aumentaron en 1.000 kilómetros las líneas férreas alcanzando la red total a 13.961; al año siguiente la extensión ferroviaria pasaba a 14.000 kilómetros y unía todas las capitales de provincia con excepción de La Rioja.
La inmigración, contenida, durante los dos años de gobierno de Pellegrini a causa de la revolución de 1890, volvió a incrementarse desde 1.893, año en que llegaron 84.420 inmigrantes, contra 73.000 del año anterior. Pero la revolución de 1893 determinó una emigración que dejó un saldo de 35.632. Los inmigrantes de 1894 fueron 80.671 y los emigrantes 41.399.
En octubre renunció el canciller alemán Georg Leo von Caprivi. quien ocupaba este cargo desde 1890. Durante su gobierno. Alemania abandonó [apolítica de seguridad continental para volver su atención a sus pretensiones imperiales. Además, rompió las relaciones con Rusia y firmó los acuerdos de la Triple Alianza con Austria-Hungría e Italia. Ante esta decisión Rusia se alió con Francia. por lo que Alemania se encontró con un enemigo más fuerte. Además, estableció el servicio militar obligatorio. cuya duración era de dos años. Para favorecer el comercio exterior. Von Caprivi llegó a acuerdos con otros países a fin de rebajar los aranceles. Con esta medida se ganó la enemistad de los terratenientes, desbaratando así el pretendido equilibrio de las fuerzas políticas. Con este fin se había derogado también la "ley de socialistas" desarrollando, al mismo tiempo, la legislación social. Los ataques a los socialdemócratas provocaron su caída.